2012年2月，正当叙利亚处于内战之际，现任美国总统国家安全事务助理、时任美国国务卿办公厅副主任的杰克·沙利文向时任国务卿希拉里·克林顿发送了这样一份邮件：

　　站在美国一边的基地组织叙利亚分支不是别人，正是“努斯拉阵线年，叙利亚因“阿拉伯之春”陷入内战后，曾在伊拉克抗击入侵美军的叙利亚青年朱拉尼被基地组织派回叙利亚成立分支机构，该机构后改名为“努斯拉阵线年，“努斯拉阵线”宣布与基地组织分道扬镳。

　　时光再回到2020年。当年3月5日，俄罗斯与土耳其就叙利亚伊德利卜停火达成协议。叙利亚国内主要战事结束。

　　《凯撒法案》对所有在叙利亚的外来投资及和叙利亚的经济往来实施制裁，即任何与叙利亚政府或关键实体进行商业往来的个人和实体都会遭到制裁。

　　对于正处于关键重建期的叙利亚来说，《凯撒法案》的生效让叙利亚彻底被排除出全球金融和经济体系。其直接影响是，在多年战火中大致稳定的叙利亚镑开始断崖式贬值：