这几天什么最火？我感觉应该是地摊经济。如果不是这场疫情，估计地摊可能很难会像今天这放开了。不过对于这种特殊时期采取的特殊手段，我个人是比较支持的。要是在以前，随意摆摊是会被城管处罚的，而且很多城市为了市容环境，对摆摊行为也是各种禁止。

　　随着地摊经济的火爆，城管也忙碌了起来，但这一次，却更多的是为商贩做好服务工作，毕竟生存和面子，哪个更重要，大家都懂。其实我一直在思考这样一个问题，古代有没有城管？

　　城管，从字面意思上理解，应该是城市管理者。那么既然是城市管理者，首先应该是有城市，才有管理者。那么提到中国最早的城市，是从上面时候开始的呢？

　　据考古发现，中国最早的城市出现在商周时期，比如在环太湖流域的良渚、江淮之间的凌家滩、黄河中游的陶寺遗址，这些地方，都发现了“城”。而到了春秋战国时期，城市已经基本成型，当时战国七雄中的都城，基本上有算是规模城市了。比如齐国都城临淄，按照《战国策齐策》的说法，当时临淄有7万户人家，咱们就以一户人家3个人来说，那么这个地方也有20多万人口，这已经算是一座小有规模的城市了。

　　随着时代的发展，到了唐朝，人口达到10万以上的城市就已经不是一两个了，而且像长安、洛阳都是极为繁华的都市，不仅吸引了很多国人，就连不少外国人都慕名到长安。大唐长安到底有多繁华，我们没有一个人亲见，但是从史料记载不难看出，当时的长安城已经在全球可以说是大都市了。

　　长安曾经就有两大市场，分别称为东西二市，据《长安志》记载，西市“货财二百二十行，四面立邸，四方奇珍，皆所积集。”可见当时在西市做生意的人非常多。东市同样兴旺，据记载，在公元843年6月27日，东市曾发生一场大火，烧掉了市场的一小部分门店，可这一小部分门店是多少呢？整整4000多家。到了宋代，中国经济达到巅峰，城市规模也是发展空前，《清明上河图》就已经给我们反映出了当时宋朝都城的繁华，当时的东京人口都达到了百万级别。

　　城市大了，人口自然就多，随之而来的问题也越来越多，像交通、卫生、治安等等。为了解决这一问题，城管就出现了，那么中国最早的城管出自什么时候呢？大家肯定想不到，也是战国时期。《庄子》曾记载，战国时期，就有了“监市”，从字面看，就是监管市场，这就是最早的中国城管。而随着时代的变迁，城管也一直在不同朝代存在着，到了清末，城管已经比较成熟了。可以说，是城市的诞生，促使城管的出现。

　　和今天的城管相比，古代城管的职责肯定有所不同，实际上，古代的城管权力远比今天的城管要大，所要管理的范围也更为宽泛，关键是每个朝代“城管”的职责都不是完全相同的。

　　据史料记载，古代的城管，除了从事今天城管所从事的环卫、拆除违章建筑、禁止占道经营等职责以外，有时候还要兼任“消防员”，负责救火，或者还要兼任“物件监督员”，负责市场物价，维护交易公平，所以权力比现在的城管要大得多。

　　那么对于古代城管的权力，有没有具体明确规定呢？清朝末年天津就出现了这样的规定，当时天津发布了《整顿路政办法四条》：其中两条是：马路街衢旁各商铺有安设风挡、占用边道者，应即一律拆退；铁铺、石铺、木器铺及洋广杂货等铺，在门前堆积什物材料，占用官路者，应即一律让出。而这两条，明确了是由当时的城管来负责，由此我们可以看出这就是清朝“城管”的职责。

　　大家都知道，现代的城管有些是通过招聘进入城管队伍的，也有一些是退伍军人，还有一些是行政人员，那么在古代，那些人是从事城管工作的呢？

　　古代对城管的称呼和今天不一样，而且每个朝代的叫法也不一样，有的被称为“胥”，有的被称为“卒”，还有的被称为“市吏”、“监市”等。与现代相比，古时候城管的身份其实也比较复杂，但来源却极为相似不仅有军人城管，还有行政人员来当城管。

　　古时候城管最多来源于士兵，毕竟城市的出现就是因为军事防御的需要，由军人把守。有士兵来充当城管，是一种十分普遍的现象。在北宋期间，东京开封就曾经设立了一个“街道司”，它是一个500名兵士组成的执法队伍，最主要的职责就是来维持开封的正常交通秩序和环境卫生。这也是比较正规的城管队伍了。

　　而到了秦朝时期的北京，专门有个“督理街道衙门”，职责与现代的城管局非常接近，主要负责外城的街道管理、修建民房，以及处理破坏公用设施、侵占下水道等不良行为。清末，由于我们很多都开始向西方学习，西方的城市管理制度也被借鉴，出现了警察从事城管的工作。比如当时的天津警察厅，不仅要负责当地的社会治安，还要负责管理市容市貌、交通、市场秩序等。

　　有关城管的起源，今天就说这些，下一篇和大家讲讲古代城管到底是如何执法的，看完你会觉得如今的执法还是很人性的。