中办、国办近日印发的《育儿补贴制度实施方案》（以下简称《实施方案》）指出，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，补贴标准为每孩每年3600元。

　　育儿补贴制度是一项重要的民生政策，涉及千家万户，同时也是一项需要稳定财政投入的重大民生政策。《实施方案》发布后，社会普遍关注育儿补贴“钱从哪来”。

　　对此，财政部社会保障司司长郭阳7月30日在国新办新闻发布会上表示，按照《实施方案》部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。这既体现了中央对这项工作的高度重视和对地方的大力支持，也有利于进一步夯实地方管理责任。

　　《实施方案》要求，育儿补贴制度实施坚持安全规范、简便易行，严格资格审核，规范发放流程，提高办事效率，确保资金安全，有关情况主动接受社会监督。

　　对此，郭阳表示，近期财政部还将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督的具体要求，细化规范资金下达流程，落实各级工作责任。两部门将对补助资金实行全过程预算绩效管理，做好绩效监控和绩效评价，确保管好用好财政资金。

　　《实施方案》还规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。此前国家出台了3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，扣除标准为每孩每月2000元。这些政策配合育儿补贴制度，将综合发挥降低家庭生育养育成本的作用。

　　记者注意到，除了刚刚出台的育儿补贴制度，近年来，财政部围绕人口全生育链条、全生命周期，从生育、养育、教育、医疗、住房等多个方面，会同有关部门制定实施了一系列生育支持政策措施。

　　一是支持提高优生优育水平。通过基本公共卫生服务补助资金，支持为孕产妇提供健康管理、产后访视、新生儿护理指导，为农村妇女提供增补叶酸、优生检查等服务，2025年安排55.2亿元。通过出生缺陷干预救助项目资金，支持开展出生缺陷检测、救助和防治宣传等工作，2025年安排3.7亿元。

　　二是支持做好妇幼健康工作。通过重大公共卫生服务补助资金，支持为适龄儿童免费接种免疫规划疫苗，做好乙肝等母婴传播疾病的预防，2025年安排52.2亿元。通过医疗服务与保障能力提升补助资金，支持提升儿科医疗服务能力、危重孕产妇和新生儿诊断救治能力，加强儿科医生、基层产科医生等紧缺人才培养，2025年安排11.1亿元。支持强化基本医疗保障，2025年城乡居民医保人均财政补助标准提高到700元。

　　三是支持普惠托育服务发展。2023年以来，财政部会同国家卫生健康委组织实施普惠托育服务发展示范项目，中央财政共投入30亿元。同时，通过就业补助资金，支持地方开展包括育婴员、保育师等婴幼儿照护服务人员在内的职业技能培训。对抚育婴幼儿的职工及其单位、社区托育服务机构，在所得税、增值税、契税等方面给予税费优惠。

　　此外，财政部还通过教育领域相关转移支付资金，支持推动教育资源扩容提质；通过城镇保障性安居工程补助资金，支持地方加大对符合条件的多子女家庭住房保障力度。